為 深入貫徹落實(shí)國家“雙碳”戰(zhàn)略部署,打好自治區(qū)“十四五”節(jié)能降碳“收官戰(zhàn)”,按照國務(wù)院《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》要求,自治區(qū)工業(yè)和信息化廳近期對(duì)全區(qū)92家重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施了全覆蓋監(jiān)察。監(jiān)察通過“線上+線下”協(xié)同、“監(jiān)測(cè)+診斷”結(jié)合的方式,精準(zhǔn)把脈企業(yè)節(jié)能降碳措施,研判企業(yè)能效水平,督促企業(yè)落實(shí)節(jié)能降碳主體責(zé)任,為工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。
點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)切入。對(duì)39家國家已頒布單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)或自治區(qū)地方能耗限額標(biāo)準(zhǔn)涵蓋的行業(yè)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)察,突出“精準(zhǔn)”與“深度”,為企業(yè)進(jìn)行節(jié)能“全面體檢”。監(jiān)察人員直入生產(chǎn)車間、能源站房等關(guān)鍵用能環(huán)節(jié),重點(diǎn)核查執(zhí)行能耗限額情況、能源計(jì)量器具配備管理情況、能源利用分析狀況以及執(zhí)行落后耗能設(shè)備淘汰制度情況等。通過實(shí)地查看和數(shù)據(jù)比對(duì),確保設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)真實(shí)與能效水平可查可驗(yàn);通過“亮碼”“亮證”檢查,為企業(yè)生成專屬二維碼,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全程透明可溯。
“面對(duì)面”互動(dòng)診斷。監(jiān)察人員秉承“執(zhí)法+服務(wù)”原則,既堅(jiān)守監(jiān)管底線,又彰顯服務(wù)溫暖。聯(lián)合專家組對(duì)企業(yè)開展節(jié)能降碳診斷分析,“對(duì)癥開方”形成“監(jiān)察-反饋-整改-提升”的閉環(huán)管理機(jī)制,將監(jiān)察結(jié)果轉(zhuǎn)化為企業(yè)提質(zhì)動(dòng)能。對(duì)存在一般性管理問題,加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶,督促其完善制度、規(guī)范管理;對(duì)數(shù)據(jù)異常波動(dòng)、超限額標(biāo)準(zhǔn)等情況及時(shí)提示預(yù)警,提出優(yōu)化建議;對(duì)節(jié)能降碳措施執(zhí)行難點(diǎn)靶向解析,幫助企業(yè)識(shí)別能效提升關(guān)鍵點(diǎn);對(duì)節(jié)能降碳成效顯著、技術(shù)先進(jìn)的企業(yè),樹立標(biāo)桿,推廣典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法,變“監(jiān)管者”為“協(xié)作者”。
“實(shí)打?qū)崱睖p負(fù)增效。為落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》工作要求,深化“放管服”,對(duì)沒有頒布能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)產(chǎn)品或不在工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域能效水平目錄的行業(yè)企業(yè),創(chuàng)新監(jiān)察方式,實(shí)施書面監(jiān)察,在線完成了53家企業(yè)的監(jiān)察通知、告知、送達(dá)、報(bào)告初審和核查反饋,最大限度減少對(duì)企業(yè)的干擾。監(jiān)察過程以《書面監(jiān)察工作手冊(cè)》為規(guī)范指引,簡化優(yōu)化執(zhí)法流程,縮短監(jiān)察工作實(shí)效,以柔性執(zhí)法為減負(fù)持續(xù)賦能。
今年以來,自治區(qū)工業(yè)和信息化廳已累計(jì)對(duì)214家重點(diǎn)用能單位開展了工業(yè)節(jié)能監(jiān)察,對(duì)照國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門發(fā)布的《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2023年版)》目錄,達(dá)到標(biāo)桿水平企業(yè)占比54.02%,達(dá)到基準(zhǔn)水平企業(yè)占比44.83%,全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域能效水平顯著提升。
下一步,自治區(qū)工業(yè)和信息化廳將持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,發(fā)揮好節(jié)能監(jiān)察對(duì)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型“導(dǎo)航儀”與“安全伐”的作用。一是強(qiáng)化監(jiān)察結(jié)果應(yīng)用,推動(dòng)監(jiān)察結(jié)果與綠色制造體系創(chuàng)建、能效“領(lǐng)跑者”遴選等政策銜接。二是運(yùn)用節(jié)能監(jiān)察等數(shù)據(jù),以電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等工業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)開展碳排放核算,推進(jìn)碳排放管理,實(shí)現(xiàn)節(jié)能與降碳協(xié)同。三是收集整理節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù),形成重點(diǎn)節(jié)能降碳技術(shù)產(chǎn)品目錄,向全區(qū)推廣綠色低碳典型案例,推動(dòng)工業(yè)節(jié)能降碳水平整體躍升。
